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农机局关于贯彻落实中央八项规定精神纠正“四风”问题的调研报告
字体[ ] 日 期:2017-04-23 来 源:   作者:【视力保护色:          】

    为认真贯彻落实市纪委文件要求,进一步巩固落实八项规定成果,坚决纠正“四风”,严格按照市纪委要求,农机局纪委对照“八项规定”,集中骨干力量深入基层,针对贯彻落实中央八项规定精神和深入纠正“四风”等问题进行了深入调研。

  一、主要做法及成效 

  (一)坚持领导带头,“上行”带“下效”。 领导干部带头改进工作作风,带头深入基层调查研究,带头密切联系群众,带头解决实际问题。从改进调查研究、压缩会议活动、规范公务接待、精简文件简报等九个方面提出了具体措施。领导干部以身作则、率先垂范,形成了以“上行”带“下效”的良好局面。    

  (二)强化教育引导,打牢思想基础。积极组织系统党员认真学习一系列规定、制度,深刻领会精神实质,切实增强广大党员干部的主动性和自觉性,真正摆正心态,自觉约束自己。组织广大党员干部集中学习,切实做到熟知法规、理解法规、遵守法规,真正融会贯通、知行统一,以党性党风党纪教育、宗旨观念教育、法律法规教育、思想道德教育为重点,坚持全覆盖、面对面、多形式、多层面。通过教育引导,充分调动了广大党员干部贯彻落实中央八项规定精神、坚决纠正“四风”的自觉性。    

  (三)严格监督检查,保持高压态势。针对违反中央八项规定精神及“四风”问题,组织开展监督检查和明察暗访,始终保持高压态势。

  (四)加强制度建设,建立长效机制。积极探索建立常态化监督机制,并开展派驻巡查,将派驻机构对部门单位巡查作为加强作风建设的重要手段,紧盯“四风”和廉政问题,以发现问题和线索为目标,推动部门单位落实党风廉政建设责任制,自觉转变作风。    

  落实中央“八项规定”精神、纠正“四风”工作取得明显成效:    

  一是调查研究更加深入。二是会议活动明显减少。对会议及相关活动严格审核把关,改进组织方式,降低了成本,提高了质量。三是文件简报大幅精简。严格控制发文数量和文件篇幅,加强审核把关,提高文件质量。提高公文处理信息化水平,除涉密文件通过文件交换站发放纸质件外,非涉密文件均通过市电子政务内网发放电子文件。四是新闻报道明显改进。严格控制一般性会议及调研活动新闻报道,严格控制报道字数和时长。五是崇尚节俭蔚然成风。公款大吃大喝、铺张浪费现象得到有效遏制。

  二、存在的问题    

  一是违规行为更加隐蔽。当前,违反八项规定的行为和“四风”问题在面上得到了有效遏制,但依然存在打“擦边球”、“隐形”违规、或是借各种名义规避监督等现象。

  二是“庸懒散”表现形式有所变化。经过一段时间的整治,机关“门难进、脸难看”的问题得到了有效解决,工作人员的服务态度和服务水平有了显著提升,但个别单位还是存在“事难办”的问题。比如有些单位工作人员没有自觉执行一次性告知制度,造成办事群众二次跑腿或多次跑腿;行政审批效率低下,审批环节过多、时限过长,一些工作人员存在“等、拖、靠”现象,接到审批业务时,不是以最快的速度去办理,而是拖到最后时限才办理,虽然没有违反规定,但大大降低了行政效能,造成群众的不满意;遇事“踢皮球”、不负责任的现象尚未根除。干部上班时间上网聊天、玩游戏、网购等问题虽有所收敛,但形式更加隐蔽,有的为了规避检查,不用电脑而改用手机;有的上班时间不作为,表面上看起来没有违反纪律,但实际上是出工不出力;还有个别干部组织纪律观念较差,存在脱岗不请假、上下班迟到早退等现象。    

  三是贯彻落实制度不平衡。存在“上紧下松”的问题,镇街、农村等基层单位和干部执行不够严格。存在“前紧后松”的问题,往往是制度刚出台时贯彻执行得较好,慢慢的就有所松懈,重制定、轻检查,重布置、轻执行,推动制度落实、监督制度执行、惩处违规行为不够有力。存在“标准不一”的问题,对发现的违规违纪问题没有统一的处理标准,存在较大的随意性。    

  四是文山会海现象没有得到根除。把发文、开会作为贯彻上级精神的主要手段,有的文件空话、套话多,指导性、针对性不强,有的科室之间存在重复性发文现象,有的一般性会议也要求基层领导参加,加重了基层负担,增加了行政成本。 

  五是密切党群关系和解决群众诉求有差距。少数同志的群众观念淡薄,奉献意识不强,迎难而上、创先争优的劲头不足;少数同志不深入实际,不深入群众,不了解群众的想法,体会不到群众的难处,对群众不冷不热,凭想当然办事,极个别人甚至在解决群众诉求问题上加程序、设“挡头”。    

  上述问题的发生,究其原因,主要有以下几个方面:一是思想认识有差距。二是监督检查不到位。三是配套制度不完善。落实八项规定精神,需要更加细化和具有操作性的标准,而现有的作风建设的制度体系尚不健全,制度存在一定的缺陷和漏洞,执行不够严格,操作不够规范,特别是处理违反中央八项规定的标准不够统一,客观上为“四风”问题提供了生存空间。    

  三、几点建议    

  (一)落实责任,齐抓共管。首先要解决思想认识问题,纠正认识上的偏差,要切实落实党委的主体责任,领导干部带头执行有关规定;落实纪委的监督责任,加强对违法规定行为的监督和查处;发挥财政、审计等有关职能部门的作用,形成监督合力。    

  (二)深入“治标”,开展专项整治。坚持什么问题突出,就先整治什么问题,一个节点一个节点地抓,一个标一个标地治理。

  (三)抓住关键,严格财务管理。加强“三公”经费管理,大力推动“三公”经费公开,使公开内容更加完整细化;规范公务接待,严格落实接待清单制度,确保接待清单如实反映接待对象、公务活动、接待费用等情况,并作为财务报销的必须凭证;认真落实公务卡消费、结算制度;强化对“三公”经费使用情况的监督检查,对检查中发现的问题,及时督促整改,对违规违纪问题,依纪依法严肃查处,确保“三公”经费只减不增。    

  (四)严肃查处,保持高压态势。进一步加大明察暗访的密度和力度,切实做到力度不能减,温度不能降,持之以恒,保持力度,不断加温,对违反中央八项规定精神和“庸懒散”问题,直查快办,快查快结,发现一件查处一件,查实一件通报一件,使中央八项规定真正成为“铁八条”、硬约束,持久发挥作用,消除个别干部的侥幸心理。    

  (五)发动群众,形成良好氛围。进一步加大对落实八项规定精神、纠正“四风”问题的宣传力度,发挥社会监督作用,进一步创新举报方式,畅通举报渠道,引导广大干部群众和新闻媒体参与监督,对群众反应的问题及时调查处理,并做好反馈。    

  (六)健全制度,建立长效机制。针对当前出现的新问题,研究制定公务接待、“三公”经费管理等方面的具体办法,细化内容,明确标准,增强制度的针对性和可操作性。健全责任追究制度,实行责任倒查,对出现违规违纪问题的,不仅严肃处理当事人,还要由下至上逐级追究相关责任人的责任。强化对监督检查结果的运用,凡是被查处通报的违纪违规干部,在当年的评先树优、选拔任用等方面采取一票否决。